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與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的法律責(zé)任
發(fā)布時(shí)間:2020-10-09 181
  《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函[2014]119號)中規(guī)定的事件分級從大到小,分別為特別重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件。綜合根據(jù)本單位實(shí)際情況,確定事件分級。企業(yè)事件分級一般從大到小分為社會(huì)級、企業(yè)級、車間級。
 
  明確預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容。
 
  適用主體,指組織實(shí)施預(yù)案的責(zé)任單位;
 
  地理或管理范圍,如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi);
 
  事件類別,如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等;
 
  工作內(nèi)容,包括預(yù)警、處置、監(jiān)測等。
 
  以預(yù)案關(guān)系圖的形式,說明本預(yù)案的組成及其組成之間的關(guān)系,輔以必要的重點(diǎn)內(nèi)容說明。
 
  預(yù)案體系構(gòu)成合理,綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案定位清晰、有機(jī)銜接。預(yù)案與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案清晰界定、相互支持,與政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。
 
  那么如果沒有依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,將會(huì)受到怎么樣的法律處罰?
 
  《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第38條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
 
  (一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作,確定風(fēng)險(xiǎn)等級的;
 
  (二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
 
  (三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的;
 
  (四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的;
 
  (五)未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
 
  (六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
 
  由此可見,上述的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并向環(huán)保部門備案。國家鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。不編制應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門可以依照《突發(fā)環(huán)境事件管理辦法》的規(guī)定,給予行政處罰。
 
  為完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作,近年來已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,尤其是網(wǎng)上平臺(tái)的備案要求,亟需企業(yè)必須按規(guī)范編制、評審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,從而順利通過環(huán)境保護(hù)主管部門的審核和網(wǎng)上備案。
 
  相關(guān)參考文件有:
 
  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2014年修訂)
 
  《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函[2014]119號)
 
  《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號)
 
  《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)
 
  《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級方法》(HJ941-2018)
 
  《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號)
 
  《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估推薦方法》(環(huán)辦應(yīng)急[2018]9號)
 
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