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　　1、排污單位已安裝自動監(jiān)測設備，是否需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)？

 

　　①按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定，重點排污單位應當安裝水、大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

 

　　②排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范自行監(jiān)測中明確要求進行自動監(jiān)測的排放口，排污單位已安裝自動監(jiān)測設備的，需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

 

　　③按照《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五 ” 節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號)要求，重點排污單位污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率應保持在90%以上。

 

　　2、《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護部令第19號）第七條規(guī)定，污染源自動監(jiān)控設施建成后，組織建設的單位應當及時組織驗收。結(jié)合法律規(guī)定，企業(yè)是組織實施污染源自動監(jiān)控的主體，因此自動監(jiān)控設施建成后應由排污單位自主驗收。

 

　　排污單位可參考《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 75-2017）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）驗收技術(shù)規(guī)范》（HJ 354-2019）相關(guān)開展自主驗收。

 

　　同時為了保證重點排污單位安裝自動監(jiān)測設備的正常運行，重點排污單位的自動監(jiān)控設備應當按照《污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》等技術(shù)規(guī)范的要求，進行定期比對監(jiān)測，且比對監(jiān)測應當合格。

 

　　3、現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及生態(tài)環(huán)境部出臺的相關(guān)文件中均未對驗收時間提出具體要求。如生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)規(guī)定后，應從其規(guī)定。

 

　　4、自動監(jiān)測設備未按要求完成驗收的，現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確應當承擔的責任。

 

　　但重點排污單位應當按照法律法規(guī)標準規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

 

　　若監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設備并與聯(lián)網(wǎng)或者未保證監(jiān)測設備正常運行的，將依照《中華人民共和國水污染防治法》第一百條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十二條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 

　　因此，雖然現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確重點排污單位自動監(jiān)測設備自主驗收時限及未按要求完成自主驗收應當承擔的責任，但提出了排污單位在規(guī)定時限內(nèi)完成自動監(jiān)測設備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)后的管理要求：無論是否開展自主驗收，均應對自動監(jiān)測設備進行定期檢定或校準，保證正常運行；自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對，及時處理異常情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。

 

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日起施行，2018年10月26日第二次修正）

 

　　第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

 

　　其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

 

　　第一百條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

 

　　（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的；

 

　　（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；

 

　　（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；

 

　　（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

 

　　（五）未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。

 

　　《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起施行，2017年6月27日第二次修正）

 

　　第二十三條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。具體辦法由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。

 

　　第八十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：

 

　　（一）未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

 

　　（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設備正常運行的；

 

　　（三）未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。

 

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